瑞安市成旺機(jī)械配件有限公司

  瑞安市環(huán)境保護(hù)局

  行政 處 罰 決 定 書(shū)

   瑞環(huán)罰字[2016]246號(hào)

瑞安市成旺機(jī)械配件有限公司：

法定代表人：楊秀品          聯(lián)系電話：***********

組織機(jī)構(gòu)代碼：76521623-3

地址：瑞安市**********************

    瑞安市成旺機(jī)械配件有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查、核實(shí)，現(xiàn)已審查終結(jié)。

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2016年5月17日上午，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,你公司正在生產(chǎn)，檢查中發(fā)現(xiàn)你公司無(wú)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件，并于當(dāng)天，我局對(duì)你公司無(wú)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件擅自投產(chǎn)的行為予以立案。你公司于2004年7月擅自建設(shè)鑄鋼件生產(chǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目并投入生產(chǎn)，占地約4000平方米，產(chǎn)生污染物的主要生產(chǎn)設(shè)備為0.4噸中頻感應(yīng)電爐1臺(tái)、焙烘爐1臺(tái)、退蠟鍋2只、制蠟?zāi)C(jī)1臺(tái)、拋丸機(jī)3臺(tái)、吸塵器1臺(tái)、0.3噸生物質(zhì)鍋爐1臺(tái)、打殼機(jī)2臺(tái)、涂料流水線1條、氯化鋁槽20只（2*1*0.4m），主要污染物為廢水、廢氣、噪聲、固廢，需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，你公司的生產(chǎn)項(xiàng)目屬于管理名錄中的I金屬制品項(xiàng)目類別，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

我局認(rèn)為，你公司上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。

以上事實(shí)，由以下證據(jù)證明：

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人基本情況；

2、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄1份共2張，證明鑄鋼件生產(chǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)投入生產(chǎn)；

3、調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份共3張，證明鑄鋼件生產(chǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目無(wú)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件且未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批，擅自投入生產(chǎn)的違法事實(shí)；

4、現(xiàn)場(chǎng)照片8張，證明鑄鋼件生產(chǎn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況；

5、監(jiān)測(cè)報(bào)告1份，證明你公司排放的廢水超標(biāo)。

二、行政處罰告知與陳述申辯

2016年7月25日，我局向你公司送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（瑞環(huán)罰告字[2016]246號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處理依據(jù)和擬作出的處罰決定，告知陳述、申辯及聽(tīng)證的權(quán)利和期限。收到后，你公司未提出聽(tīng)證申請(qǐng)，但于7月28日來(lái)我局進(jìn)行陳述申辯，要求從輕處罰。理由為：“企業(yè)位于錦湖的工業(yè)小區(qū)內(nèi)，從事鑄造行業(yè)，企業(yè)廢氣高架排放，并建設(shè)有相應(yīng)的環(huán)保處理設(shè)備對(duì)廢水進(jìn)行一定的處理，冷卻水循環(huán)使用；近幾年企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難，處于半停產(chǎn)狀態(tài)，幾乎沒(méi)有利潤(rùn)；目前同行幾家企業(yè)已經(jīng)找到新廠區(qū)，預(yù)計(jì)下半年進(jìn)行集體搬遷并進(jìn)行環(huán)保整治審批?！?span style="COLOR: black">以上事實(shí)，有我局《行政處罰告知書(shū)》（瑞環(huán)罰告字[2016]246號(hào)）、《瑞安市環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回執(zhí)》、陳述申辯筆錄為證。

我局認(rèn)為，你公司鑄鋼件生產(chǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批，擅自建成并投入生產(chǎn)，需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。該行為已構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、行政處罰的依據(jù)與決定

我局依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定。

關(guān)于你公司的申辯理由，經(jīng)集體審議，我局不予采納你公司的申辯理由，決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

1、責(zé)令你公司停止生產(chǎn)；

2、罰款伍萬(wàn)陸仟元人民幣。

四、處罰決定的履行方式和期限

你公司在收到行政處罰決定書(shū)后，必須立即執(zhí)行我局責(zé)令停止生產(chǎn)的處罰決定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)履行。憑此決定書(shū)，到當(dāng)?shù)丨h(huán)保所（分局、大隊(duì)）開(kāi)具瑞安市預(yù)算外資金收入專用繳款書(shū)繳至瑞安市預(yù)算外資金財(cái)政專戶。開(kāi)戶銀行：瑞安農(nóng)商銀行；賬號(hào)：*060。

逾期不繳納罰款，我局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。

五、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，你公司可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向溫州市環(huán)境保護(hù)局或者向瑞安市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)直接向瑞安市人民法院起訴。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      瑞安市環(huán)境保護(hù)局

2016年8月24日